大河财立方记者张克瑶
三大国际科创中心是我国建设科技强国的核心载体。“十五五”规划纲要提出，“支持北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，打造世界级科技创新策源地”。
一个月来，央地共建北京(京津冀)国际科技创新中心、上海(长三角)国际科技创新中心、粤港澳大湾区国际科技创新中心工作推进会分别于5月18日、5月22日及6月18日召开，各地主要负责人通报三大国际科创中心建设进展情况及下一步重点工作，科技部有关负责人则通报了央地共建2026年重点任务安排。
三大国际科创中心密集开会，释放出哪些新动向？有专家认为，这是国家顶层设计定型、落地实施全面提速的标志性动作，系列变化背后的核心逻辑是适配全球科技竞争新格局与新质生产力培育要求，以城市群为单元，共同支撑我国“十五五”科技自立自强目标。
三大国际科创中心迎来“国家队”支持
据了解，三场推进会均由科技部牵头统筹，二十余个中央及国家部委协同参与，区域内各省(市)党委一把手直接部署。
国研新经济研究院创始院长朱克力认为，三场推进会清晰确立了全国科技创新“一盘棋、三支点、分层分工、互补协同”的顶层架构。
“从大国竞争与科技强国战略来看，全球科创竞争早已从单一城市比拼转向城市群体系竞争。”朱克力向大河财立方记者表示，依托三大城市群搭建三位一体科创战略支点，能够统筹全国科教、产业、开放资源，形成统筹调配、上下联动、区域互补的国家级创新矩阵，这也是本轮集中召开推进会、压实央地共建责任的核心用意。
根据推进会的布局，京津冀立足“北京科研策源、天津研发制造、河北场景落地”的禀赋差异，进行梯度协同建设；
长三角依托一市三省的完整产业与创新体系，上海发挥创新策源龙头作用，江苏加快建设产业科技创新中心，浙江以“数字浙江”为牵引打造人工智能创新高地，安徽强化国家战略科技力量支撑；
大湾区强化广东牵头推进作用，支持港澳深度融入国际科技创新中心建设大局，将广东产业创新优势与港澳科教资源优势相结合。
目前，京津冀科创和产业协同已取得一定的进展，如“中关村模式”在雄安新区落地生根，科创企业向雄安新区中关村科技园快速集聚；梅卡曼德(雄安)机器人科技股份有限公司“总部在河北雄安、研发在北京、转化在天津”，造一台机器人横跨三座城。
中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧向大河财立方记者分析，无论是产业维度还是空间布局，三大国际科创中心已成为我国科技强国的三大战略支点，从建设方式上看，已由单点城市升级为城市群创新共同体，实行央地共建，打造世界级的科创策源地。
三大国际科创中心如何差异化建设？
从三场推进会的部署来看，背靠各自城市群的三大国际科创中心，受当地资源禀赋、产业底座等方面的影响，差异化建设成为必然。
朱克力表示，推进会对三大国际科创中心建设要求，既是全国一盘棋统筹，也有差异化定位，即统筹顶层目标、放开区域特色路径，中央统筹重大科技基础设施、国家实验室、跨区域联合攻关等全局性任务，地方立足自身禀赋承接细分使命。
胡麒牧认为，根据推进会的布局，京津冀地区由北京主攻基础研究与前沿原始创新，天津做强先进制造转化，河北承接产业落地；长三角地区由上海联动苏、浙、皖打通科创与产业链，强化产学研深度融合；粤港澳大湾区依托港澳国际化科教资源，推进跨境要素自由流动，聚焦人工智能与数字产业，打造对外开放科创门户。
在朱克力看来，北京依托顶尖高校、科研院所、国家战略科技力量集中的优势，并通过协同机制向天津、河北输出科研成果、释放产业承载空间；上海聚焦全链条产业转化与一体化协同创新，打通从基础成果到高端制造、先导产业的中试、量产通道，统筹沪苏浙皖跨区域联合攻关；粤港澳大湾区依托“一国两制”独特开放优势，联动港澳国际科创资源，打造面向全球的产业创新枢纽。
不过，朱克力提示，一盘棋统筹与差异化布局是一体两面、不可分割。各地在推进建设中，既要对标国家统一战略目标，又要坚守自身功能定位，立足长板做强细分赛道，主动补齐自身短板，依托密集推进会压实年度共建任务，把顶层定型布局转化为可落地、可考核的区域创新行动，共同构筑支撑高水平科技自立自强的核心战略骨架。
扩围至今，三大国际科创中心“进化”
从2025年中央经济工作会议明确北京、上海科创中心扩围，到今年全国两会代表委员热议三大国际科创中心建设，再到近期三地密集召开央地共建推进会，三大国际科创中心建设路径日渐明晰。
朱克力表示，一系列的变化反映出三大国际科创中心建设完成了从单点城市建设、分区域自主推进，到城市群一体化统筹、央地协同闭环落地的系统性战略升级。
“与之前相比，此次推进会对三大国际科创中心建设的要求更具体，覆盖空间范围、统筹机制、建设重心、推进模式四大维度，是适配‘十五五’科技自立自强目标的重大转型。”朱克力说。
在胡麒牧看来，从推进会最新部署来看，三大国际科创中心发展目标从单纯集聚创新资源，转向协同培育新质生产力，打通从基础研究到产业落地全链条，强化跨区域成果转化。
2026年全国科技工作会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是实现高水平科技自立自强、建成科技强国的关键攻坚期。
朱克力认为，后续三大国际科创中心将持续沿着城市群一体化、央地协同常态化、全链条均衡化路径推进，依托定期推进会动态调整建设任务，持续放大三大科创支点的叠加协同效应，为全面建成科技强国筑牢核心支撑。
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